9 заметок с тегом

деревья

Тёмные стволы важны

Советская школа благоустройства не сдаётся. Два года назад я писал, что деревья в Иркутске белить перестанут, но не смогли.

Очищение

Мне стало интересно, а много ли сил нужно, чтобы очистить дерево со старой толстой корой от побелки. С молодыми гладкими стволами всё относительно просто, а с изрытой и пористой старой поверхностью — сложнее. Спросил совета в Твиттере, Ирина Распопина помогла.

Недалеко от моего дома бывают деревья с побелкой, но для акции нужно было выбрать такое, чтобы эту работу заметили. И чтобы рядом была возможность набрать воды. Юлия Игоревна Позднякова и коллектив «Вуди-комикса» поддержали мою идею и сказали, что снабдят горячей водой в вёдрах и холодной в шланге для кёрхера. Тряпка и нечто вроде шпателя у меня были свои. Что интересно, в квартале, где находится магазин комиксов, некоторые деревья побелены, а некоторые — естественные. Ну о непоследовательности в побелке нечего говорить.

Слева, справа и напротив выбранного дерева

Было жарко, поэтому я оранжевый жилет надевать не стал, как на предыдущей акции. Но за всё время с вопросом, что же я такое делаю, обратилась всего одна женщина и настроена она была дружелюбно. А ведь я работал пять часов! Так что мне кажется, — люди, в массе, относятся к идее естественного цвета стволов нейтрально или положительно, никто не подошёл защищать побелку. Народ готов.

Знаю, меня снимали на телефоны и видеорегистраторы люди из запаркованных машин. Если кто-то из вас читает текст, пришлите мне ролик, вставлю в пост.

Побелка действительно растворяться не хотела. К тому же это правильнее было бы назвать шпаклёвкой или штукатуркой, уж очень толстый слой. Извёстка заполняла трещины в коре и отваливалась, если её подковырнуть, слоями.

Дерево было поранено во время укладки асфальтов, установки бордюров и заборов. Где-то поцарапана кора, где-то — она содрана до луба, а местами и кусок древесины вырван.

А ведь тот же Приказ Госстроя РФ говорит следующее:

3.1.4.18 Раны, дупла и механические повреждения на деревьях обязательно заделываются. При заделке дупел удаляют загнившую часть древесины до здоровой, дезинфицируют 5%-ным раствором железного или медного купороса, покрывают повреждённые ткани изоляционным составом (кузбасский лак) и цементируют (смесь цемента с песком, щебнем, битым кирпичом). После затвердения поверхность заделанного дупла покрывают масляной краской под цвет коры дерева.

Вы видели, чтобы у нас в Иркутске обрабатывали раны как должно? А чтобы использовали краску под цвет коры? А чтобы деревья защищали, как того требуют Правила благоустройства Иркутска (26·105·32 [запрещено] производство строительных и ремонтных работ без ограждения зеленых насаждений щитами, гарантирующими их защиту от повреждений).

Сергей Скулимовский дал в аренду Кёрхер, попробовать им выбить мелкие крошки извёстки. Я не хотел снимать кору вместе с побелкой, довольно щадяще работал шпателем и тряпкой. Поэтому кора осталась мутного цвета. В следующем году разница будет уже менее заметна, но пока — не то, что нужно. Работал так же осторожно, чтобы не травмировать растение, — обходил струёй воды те места, где дерево не было закрыто корой.

Юлия Игоревна ещё добавила мешок мульчи, чтобы выглядело аккуратнее, земля меньше сохла. Вот бы все предприниматели были такими.

Увлекательная юридическая часть поста

В общем, я убедился, что снимать побелку — слишком трудоёмко, если это делать аккуратно. Поэтому единственный простой способ сделать город красивее — это просто прекратить белить, со временем побелка сойдёт, а где не сойдёт через несколько лет — ну там уже очищать. На тему запрета побелки в мэрию писал я, писали другие люди и сотрудники, соответствующие квалификационным требованиям, иногда выдавали в ответ на это удивительные перлы.

Из-за вводимых ограничений мероприятий по побелке деревьев и кустарников может вызвать недовольство жителей города Иркутска (сохранил авторское написание человека с, казалось бы, русской фамилией).

Повышение пенсионного возраста; увеличение налогов; рост тарифов за услуги ЖКХ; конституционный переворот не вызывают недовольства жителей города, а вот если запретить белить деревья, то всё, будут бунты, говорит администрация города. В комментариях напишите, что ещё может вызвать недовольство жителей, а насчёт чего власти спокойны, ну, чтобы я знал, на будущее.


Я тоже написал письмо в мэрию с вопросами и получил ответ на двух страницах. Свой текст процитирую тут полностью, а ответ мэрии (🏢) буду разбавлять комментариями (🌞), чтобы было понятнее, где Светлана Владимировна Гусельникова ошибается. Этот наш диалог может быть применим и в других городах страны, потому что муниципальное право у нас мертво и местные нормативы пишутся под копирку.

22716 от 01.04.20

В своём письме 405-71-д374/20 (номер неразборчиво написан от руки, возможно, неправильно прочёл) от 28 января 2020 года вы пишете: «в парках, скверах, на бульварах и улицах побелка стволов деревьев запрещается». Это всё так, всё верно, запрещается.

Также вы пишете, что собственники участков самовольно белят деревья. Да, так и есть, сами белят.

Ещё вы пишете, что с горожанами «отрабатывается этот вопрос». Я не настолько хорошо говорю на чиновничьем, поэтому поясните:

  1. Что означает выражение «отрабатывается вопрос», и расскажите, какие конкретные реальные действия, следы которых можно где-то найти, проводила мэрия, чтобы донести до жителей города информацию о том, что не надо белить деревья?

И ещё несколько вопросов.

  1. Делались ли рассылки по тосам, управляющим компаниям? Если да, то нужно повторить — нигде в городе ни одна из этих организаций не делала собраний, не развешивала объявлений, не делала рассылки по электронке или по почтовым ящикам. У меня обширный круг знакомств и есть некоторый медийный ресурс, который позволяет мне говорить об этом.
  1. Отправлялись ли пресс-релизы в какие-нибудь местные сми с разъяснением нормы закона? Если да, то очень странно, что ни одно даже провластное сми не написало об этом ничего: сервис «Яндекс-новости» не нашёл ни одной публикации по этой теме с 1 апреля 2019 года до нынешнего дня.
  1. Рассылала ли администрация служебные письма по другим департаментам (здравоохранения, образования и так далее), чтобы норму закона донесли до подведомственных им учреждений? Основные нарушители — государственные и муниципальные организации — детские сады, школы, вузы, прокуратуры, ФСИН, МВД, поликлиники.
  1. Какие реальные шаги планирует сделать администрация в этом году, чтобы улицы не были снова обезображены побелкой? Осталось не так много времени, люди начнут выходить уродовать город, как только снимут карантин.
  1. Если вы не справитесь с п. 4 или организации вас ослушаются, побелят деревья и это заметит кто-то из горожан, отправит вам жалобу, то какие последствия будут у вредителей: какая сумма штрафа, будут ли они обязаны каким-то образом смыть побелку?

Чтобы не было как в тот раз, я пронумеровал вопросы и жду шесть ответов в течение 30 дней. Обращаю ваше внимание, что «в течение» — не означает, что нужно ждать месяц, будет гораздо лучше, если вы пришлёте ответ раньше, так тоже законно.

🏢В ответ на ваше обращение от 3 апреля 2020 года № 027-05-2003/20 администрация города Иркутска сообщает следующее.

Однократная побелка зелёных насаждений традиционно сложилась в городах РФ в основном вдоль проезжей части автомобильных дорог из-за сильного загрязнения нижней части стволов деревьев и кустарников в зимний период времени. Кроме того, побелка специальным составом для побелки не вызывает угнетения жизнеспособности зелёных насаждений.

🌞 Светлана Владимировна! Раньше ваш коллега писал другие обоснования, я их уже разбирал в предыдущем посте. Теперь что-то новое. Сильное, значит, загрязнение в нижней части стволов. Специальным, значит, составом. Почему это загрязнение не удаляют сверхдоступным монооксидом дигидрогена, работа с которым не требует особенного инвентаря и проводится гораздо быстрее? Почему вместо того, чтобы смыть загрязнение, вы маскируете его, ведь это дороже, дольше и сложнее?

Что касается загрязнения, то видно, что оно какое-то выборочное у нас в городе. Иногда грязь не вдоль автомобильных дорог, а почему-то, вдруг вдоль тротуаров.

Ну или вот фото с одной и той же точки на улице Красного Восстания, слева деревья весной были чудовищно грязные и надо было срочно закрыть их белым, а справа — всё в порядке, никакого загрязнения не случилось. Вы серьёзно думаете, что дела обстоят именно так, как я сейчас описал? А вот из ваших слов следует ровно это. Скажите, Светлана Владимировна, а вот лично вы, когда нужно идти на какие-то грязные работы, тоже предпочтёте надеть белое кружевное, чтобы на нём пыль было меньше видно?

Сажа, выхлопы, пыль, грязь в Иркутске бывают только зимой

🏢Вместе с тем пунктом № 1.3.1.9 Правил создания, охраны и содержания зелёных насаждений в городах Российской Федерации, утверждённых приказом Госстроя РФ от 15 декабря 1999 года № 153 (далее — Правила), на побелку стволов деревьев в парках, скверах, на бульварах и улицах установлен запрет.

Стоит обратить внимание на тот факт, что данный нормативный акт законом не является.

Названный нормативный правовой акт, как указано в его преамбуле, является рекомендательным документом и предназначен для предприятий, занимающихся вопросами создания, охраны и содержания озеленённых территорий, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности и не содержит норм о праве органа местного самоуправления осуществлять правовое регулирование в данной сфере общественных отношений.

Указанный документ не содержит императивных норм и общеобязательных правил поведения, регулирующих общественные отношения либо изменяющие или прекращающие существующие правоотношения, в силу чего его положения не могут являться основанием для понуждения физических и юридических лиц к исполнению требований в части запрета на побелку стволов деревьев.

🌞 Светлана Владимировна! Я понимаю, вы или не хотите работать, или опасаетесь народного бунта, который грянет, если вдруг запретить городским колхозникам уродовать деревья. Ну мы немного за вас поработали, юридическое обоснование запрету побелки нашли; дальше, всё же, придётся немного поработать уже вам, чтобы проследить за исполнением закона. Ну а бог даст, недовольство жителей Иркутска до восстания не дойдёт.

Смотрите, как дела обстоят.

Градостроительный кодекс России
55.25·9 Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и [или] иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.

ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»
7·3 Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

16·1 К вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся:
25) утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами

17·1.1 Организация благоустройства и утверждение правил благоустройства на территориях городов федерального значения в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляются в соответствии с законами субъектов Российской Федерации — городов федерального значения.

45.1·2 Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области»
2·1 Несоблюдение правил благоустройства территории поселения (городского округа), утверждённых органами местного самоуправления, выразившееся в несоблюдении предусмотренных данными правилами мероприятий по содержанию территории, а также по размещению объектов благоустройства, не повлекшее нарушения правил и норм, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, —
влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до тринадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до пятидесяти пяти тысяч рублей.

Правила благоустройства Иркутска
29 Создание, содержание, учёт, охрана и снос элементов озеленения
Создание, содержание, учёт, охрана и снос элементов озеленения осуществляются в соответствии с Правилами озеленения территории города Иркутска, утвержденными решением Думы города Иркутска.

98 Содержание элементов озеленения
Содержание элементов озеленения осуществляется в соответствии с Правилами озеленения территории города Иркутска, утвержденными решением Думы города Иркутска

Об организации озеленения территории города Иркутска
15 Содержание зелёных насаждений на озеленённых территориях общего пользования осуществляется в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зелёных насаждений в городах Российской Федерации.

Э Т О  В С Ё

Надеюсь, вашей квалификации достаточно, чтобы понять, к чему я все эти цитаты привёл.

К тому же помните, что у администрации есть право законодательной инициативы. Если бы было желание, мэрия могла бы отправить в думу предложение, чтобы пункт 18 городских правил озеленения дополнить чем-то таким, что бы регулировало использование побелки. Ну или не именно этот пункт, а какой-то другой. Это же просто.

  1. Содержание зелёных насаждений, находящихся на озеленённых территориях общего пользования (за исключением городских озеленённых территорий), осуществляется:
    1) на озеленённых территориях общего пользования, прилегающих к многоквартирным домам, — собственниками помещений в многоквартирном доме, в том числе путем возложения соответствующих обязанностей на организации, осуществляющие управление многоквартирным домом;
    2) на озеленённых территориях общего пользования, расположенных на иных земельных участках, — собственниками и (или) землепользователями соответствующих земельных участков.
  1. Содержание зелёных насаждений включает:
    1) уход за зелёными насаждениями, в том числе:

а) регулярный полив в летнее время и сухую погоду;
б) дождевание крон деревьев и кустарников;
в) внесение органических и минеральных удобрений;
г) рыхление почвы, мульчирование и утепление;
д) устройство приствольных кругов;
е) скашивание травяного покрова на газонах высотой более 15 см, борьбу с сорняками;
ж) удаление, мусора, сухой травы, опавших листьев;
з) принятие мер для борьбы с вредителями и болезнями зелёных насаждений, лечение ран, дупел на деревьях;
и) осуществление иных мероприятий по уходу за зелёными насаждениями, установленных Правилами создания, охраны и содержания зелёных насаждений в городах Российской Федерации;

2) ремонт (капитальный ремонт) зелёных насаждений.


🏢Данная позиция подтверждается апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 6 апреля 2016 года № 44-АПГ16-7.

Более того, стоит отметить, что нормативные акты, носящие императивный характер, регулирующие поставленный вопрос, в Российском законодательстве отсутствуют.

🌞 Светлана Владимировна! Ссылаться на упомянутое утверждение глупо, потому что оно говорит только о конкретном случае: вырубка деревьев собственником на своём участке не ограничена. Вопрос содержания насаждений на территориях общего пользования это апелляционное определение не затрагивает и не ограничивает. Про нормативно-правовую базу, регулирующую наш вопрос, я написал выше.


🏢Таким образом, администрация города Иркутска не в праве устанавливать запрет на побелку стволов деревьев, ввиду отсутствия таких полномочий, следовательно, меры, принимаемые администрацией города Иркутска, могут носить только рекомендательный характер.

В связи с этим администрацией города Иркутска в адрес ответственных организаций, учреждений, осуществляющих полномочия по вопросам содержания и уборки отведённых им территорий, расположенных на городских озеленённых трриториях направлено письмо рекомендательного характера о проведении оповещений ,а также мероприятий, ограничивающих побелку зелёных насаждений на территории города Иркутска.

Аналогичная информация разослана по электронной почте организациям, осуществляющим управление жилыми многоквартиными домами (ТСЖ, УК, ЖСК), распространена в группах мессенджеров ТОСов, руководителей учебных учреждений и учреждений дополнительного образования.

Кроме того, рекомендации об ограничении побелки деревьев распространена на странице Правобережного округа г; Иркутска, в социальных сетях Инстаграм, Фейсбук, Одноклассники, ВКонтакте.

Также сообщаю, что разъяснение по данному вопросу в средствах массовой информации не направлялось, поскольку указанные правила не являются законом и не обязательны для применения, следовательно, в разъяснениях не нуждаются.

🌞 Светлана Владимировна! Тут ваши коллеги по смежному вопросу тоже сперва лгали о том, что проводили информирование о запрете использования покрышек в благоустройстве. И только после моего поста в этом блоге и информационной компании, которую я провёл в своих соцсетях, ваши коллеги зашевелились и действительно донесли информацию до народа. И до управляшек, и до сми. До моей работы никто не мог подтвердить слова мэрии, после неё — мне массово присылали в личку фотографии объявлений из разных частей города, где сообщалось о запрете покрышек в благоустройстве, а потом, вот, например, НТВ сюжет сняло.

Думаю, что вы тоже говорите то, чего нет. Буду рад написать опровержение, если пришлёте какие-то ссылки на те самые посты в соцсетях, о которых вы говорите. Если были публикации, их можно найти, интернет помнит всё. Потому пока вам сложно верить. Вот, например, вы пишете, что предупреждали людей, что деревья не надо белить, в том числе в Инстаграме; но в том же самом Инстаграме Октябрьский округ публикует пост об организованном им субботнике, а на одной из фотографий видно, как кто-то белит дерево. Получается, что вы даже своим коллегам по администрации не могли это донести.

Посмотреть эту публикацию в Instagram

В самом разгаре месячник по санитарной очистке города Иркутска. Сотрудники комитета по управлению Октябрьским округом организовали в мкр. Байкальский субботник. На улицу вышли организации района:магазин "Берег", заправка "ОМНИ", управляющая компания "ЮУЖКС", сотрудники компании "Изумруд", "Гермес". Компании убрали территории вокруг своих помещений, привели в порядок фасады зданий. Мероприятия по уборке территорий будут продолжаться. #Иркутск #Октябрьскийокруг

Публикация от  Октябрьский округ г. Иркутск (@okt_okr)

Эсемемщики мэрии! Не редактируйте этот пост, вы будете выглядеть по-дурацки, если сделаете это, а я потом покажу сохранённые оригинальные скриншоты.


🏢Относительно ответственности лиц поясняю следующее.

Привлечение лица к ответственности возможно только в случае нарушения привлекаемого лица определённых норм права. Как указано выше, действующее законодательство Российской Федерации не регулирует вопросы, связанные с побелкой деревьев.

Поскольку норма права, регулирующая такие правоотношения, отсутствует, а информация администрации города Иркутска носит рекомендательный характер, привлечение лиц к ответственности не представляется возможным, ввиду отсутствия правонарушения.

Таким образом, в случае выявления лиц, осуществивших побелку деревьев, привлечение таких лиц к ответственности не представляется возможным ввиду отсутствия оснований.

🌞 Светлана Владимировна! Выше я описал механизм, по которому вы можете привлечь к ответственности основных нарушителей. Там и суммы штрафов даже указаны, пользуйтесь, пожалуйста. Понимаю, штрафовать тяжело, больно, а иногда — опасно. Но вы же шли на муниципальную службу не ради отпуска в пятьдесят дней, а чтобы служить горожанам. Раз учреждения и организации не вняли вашим информационным письмам (если они на самом деле были), то нужно будет показательно кого-то оштрафовать. Выбирайте — поликлиника, прокуратура, тюрьма, школа, мэрия, многочисленные управляющие компании или иная организация, и штрафуйте. Вы говорили, что сми не рассказывали о запрете. Поверьте, как только начнётся эта правоприменительная практика, сми тут же сами заинтересуются и сработают лучше, чем пресс-служба мэрии. В общем, тут не то что выбор простой, его вообще нет, очевидно, как вам следует поступить. Если вы не знаете, с чего начать — ну спросите, мы с коллегами пришлём вам столько кандидатов на первую партию штрафов, сколько пожелаете.


Отдельное спасибо за помощь в подготовке этого поста Григорию Сергеевичу Скарченко, (Велоиркутск).

Я тут работаю за Гусельникову, но она со мной окладом не делится. Поддержите вы.

Центр некомпетенции

Я назвал халтурой работу некоего центра компетенций, пора отвечать за слова. Разбирать эту работу в самом царь-посте о покрышках я не стал, потому что там речь о другом, лучше сделать это в отдельном материале.

Не буду рассматривать ошибки в тексте (2-х вместо двух, например), * и x (или х) вместо ×, пробелы перед запятыми и отсутствующие пробелы между цифрами и единицами измерения, незакрытые скобки — архитекторы же не изучают русский язык и вёрстку, а мы не на диктанте и не на зачёте по курсу типографики.

Работа — ПДФ в 78 МБ из нескольких разделов:

  • о каталоге,
  • термины и определения,
  • скамьи и лавочки,
  • вазоны,
  • велопарковки,
  • ограждения и ограничители,
  • детское и спортивное оборудование,
  • покрытия,
  • озеленение,
  • элементы освещения,
  • модули общественных пространств.

Из текста раздела «О каталоге» следует, что создатели основывались на работах проекта Дом.рф и «Стрелки». Я и сам понял, что без них не обошлось, потому что схемы, использованные в файле, отдают чем-то таким. Но если посмотреть на образцы в фотографиях и рендерах, становится ясно, что работы ОГБК «Центр компетенций» при Службе архитектуры Иркутской области здесь гораздо больше, чем «Стрелки».

Главная моя претензия к этой работе — непоследовательность даваемых рекомендаций внутри себя и слабая связь этих рекомендаций с предлагаемыми товарами. Это действительно скорее каталог товаров каких надо производителей, чем методические рекомендации. Люди, которым, адресовались авторы, не будут читать текст рекомендаций (тем более что он в некоторых разделах отсутствует), они будут сразу переходить к образцам, наивно полагая, что эти образцы а) качественные, б) проверены на соответствие рекомендациям. Печальнее всего последний раздел, где демонстрируются варианты компоновки мафов в общественных пространствах. Впрочем, давайте по порядку.

Скамьи и лавочки

В разделе со скамейками рекомендация сбоку от скамейки оборудовать место для детской или инвалидной коляски, а спинку лавок рекомендовано делать под углом 101…108°, глубина сиденья рекомендована от 45 см.

И на той же самой странице несколько схем размещения скамеек в пространстве, где место колясок занимают урны.

Я обращаюсь только к этим двум характеристикам, потому что по фотографиям и плохим рендерам и описаниям образцов можно понять, что не все они соответствуют этим двум требованиям. Чтобы понять, как обстоят дела с другими скамейками, нужны более качественные фотографии и более подробные описания.

Некоторые изображения покажутся вам уродливыми, но не спешите с выводами: это Юмагс использует скрепную обратную перспективу, чтобы как на иконах

Урны (раздела нет в содержании)

С урнами тоже не всё соответствует рекомендациям, хотя это сложно проверить по предложенным картинкам.

Рекомендовано использовать урны с отверстиями в дне, чтобы вода не застаивалась, но первая же урна из рекомендованных стоит у меня перед подъездом, и я знаю, что там отверстий нет. Дворник даже просил, чтобы я оставил в управляющей компании заявку на сверление дырок.

Управляшка сделала дырки как могла — пробила их снизу снаружи внутрь и вода теперь неминуемо застаивается, она не может до конца вытечь, можно было сделать аккуратнее. Но акт я подписал.

У меня вот точно такая же, только не дуги, а прямые перекладины

Отдельный вопрос — сложность опустошения этих урн, без пакетов невозможно доставать всё со дна, выгребать из углов. Так я начал собирать стёкла, которые достаю из земли во время перекопки, туда не выбрасываю, а оставляю вдоль бордюра или складываю в отдельную свою небольшую мусорку, чтобы потом дворнику высыпать в его передвижной мусорный бак, чтобы он не порезался, очищая эту неудобную урну, которую поставил город.

Вазоны

Сказано, чтобы у основания были пазы для механизированного подъёма и продуманы крепления. Крепления на таких маленьких картинках найти сложно, да и нужны они для относительно лёгких ящиков, не из камня. А вот пазы для подъёмников я увидел не везде. Высота рекомендована в 60 см, «чтобы не создавать визуальных помех».

В городе, где миллион лишних столбов, где стоят рекламные тумбы в три метра высотой, а остановки общественного транспорта настолько огромные, что в них вмещается иногда два мелких бизнеса, заборы продолжают красить в оранжевый, упоминание визуальных помех звучит смешно. К тому же сама по себе высота вазона ничего не определяет — в него можно посадить какие-то невысокие цветы, а можно — можжевельниковый куст. Но раз уж решили ограничить, то давайте ограничивать. Здесь же есть образец в 64 см.

Велопарковки

Но самое смешное — с велопарковками.

О них написано всё правильно, хорошие схемы.

Но как образцы предлагаются конструкции, некоторыми из которых неудобно или опасно пользоваться.

Никогда нельзя такое покупать

Правильная велопарковка позволяет закрепить велосипед не за колесо, а за раму. Так не погнётся обод, нельзя просто открепить колесо (а с эксцентриком это делать очень просто), чтобы увезти самое ценное. Подробнее об этом — в презентации Велоиркутска, ПДФ, 5 МБ.

Я у них и себе к дому закажу чуть попозже одну стойку для своего велосипеда.

Ограждения и ограничители

В разделе с ограждениями нет никакого текста. Это очень плохо. У нас в стране заборчики, заборы и заборищи очень любят. Забор — это ещё одна волшебная палочка, вроде краски. Когда участок земли обнесён по периметру ограждением, считается, что вся площадь внутри благоустроена.

Меж тем функцию ограждения может выполнять кустарник (и это будет похоже на настоящее благоустройство), а иногда достаточно просто столбика, если нужно ограничить въезд машин (со столбиками магия благоустройства не работает, нужен замкнутый контур, поэтому ими пренебрегают). В этом разделе можно было бы попробовать описать способы действительно необходимого использования заборов, возможно, это бы даже кто-то прочёл, понял и начал использовать — тексты в других разделах у меня не вызывают несогласия. Надеюсь, что эту оплошность устранят.

Что касается внешнего вида предлагаемых заборчиков — я не понимаю, почему это хорошо. Кроме цены покупки, нужно думать и о цене эксплуатации — как мыть, красить, ремонтировать и заменять объекты. С такой конструкцией, думаю, уход будет осложнён, стареть такой забор красиво тоже не будет.

Столбики вот те, которые нейтральные, ещё ничего, но металлические — это страшная печаль. Неужели во всём Иркутске нет ни одного архитектора, который мог бы сделать красивый и экономичный столбик, отражающий идентичность старинного русского города, а не ГУФСИН. В Европе-то смогли.

Детское и спортивное оборудование

То, что текст писали не местные компетентные специалисты, а какие-то люди из Центра, выдаёт текст раздела об оборудовании площадок: «В холодном климате следует подбирать тёплые материалы: дерево, полимерные покрытия». Если бы писали иркутяне, то они могли бы задуматься о том, как отразить идентичность места. Теперь же у нас будет то же самое, что в другом городе страны. Зеки-то, наверное, в России везде по одним лекалам работают.

К этому разделу у меня вопросов нет, могу только порадоваться, что, судя по картинкам, эпоха ярких цветов на всех поверхностях уходит в прошлое. На площадке должны быть заметны дети, а не инвентарь. Сейчас цвета в массе приглушённые, спокойные, не без ярких элементов, но уже нет того буйства (но один образец дурновкусия проник в пособие, здесь я не буду его приводить из гуманистических соображений).

Озеленение

Раздел про озеленение — рекламный проспект Горзеленхоза. Нет контактов никаких других питомников. Также не указаны важные характеристики. Например, размер взрослых растений: просто по картинкам из Пинтереста непонятно, вот спирея — больше рябинника или нет? Ещё можно было бы указать месяцы цветения, теневыносливость, пригодность для высадки вдоль дорог и так далее.

Высота саженца не даёт представления о том, насколько большим растение станет в будущем

Чтобы немного восстановить справедливость, дам список питомников Иркутска на 1 июня 2020 года (дополняйте в комментариях):

Покрытие и освещение

Два этих раздела я не могу комментировать, потому что не вижу существенных различий между концептуальными схемами и предлагаемыми образцами. Если вы видите — напишите в комментариях.

Модули

Озеленение ещё упоминается ниже, в разделе про модули, но эти схемы настолько сферические в вакууме, что нет никакого смысла их сейчас всерьёз обсуждать. Попытки собрать из этих модулей что-то цельное — полный провал.

На рисунке показано, что сибирские яблони посажены через метр с небольшим. Я, конечно, не ботаник, но мне кажется, что им будет тесновато. Ладно. Почему в нишах между этими яблонями стоят скамейки без спинок? Ведь было бы приятнее оставаться здесь надолго. По материалам предлагаемые мафы не очень дружат. Если вазон не полированный, то всё в порядке, он к плитке подойдёт. Но урна со своей дугой не рифмуется ни с изломом фонаря, ни с параллельно-перпендикулярной лавкой.

Следующие две схемы я не буду комментировать, потому что это импотенция проектировщика. Пора бы к 2020 году уже узнать, что люди не ходят под прямыми углами, что надо как-то поинтереснее, поестественнее делать. Пространство должно хорошо смотреться не из космоса, а для людей, которые тут ходить будут.

Но самая катастрофа — последняя схема. Пластика фонаря, урны и скамейки не рифмуются друг с другом ни в одной паре. Это просто позор.


С одной стороны хорошо, что о необходимости такой работы задумались. Правильно, что решили поддержать местного производителя, но только методическая работа половинчатая, а образцы — уродливые. Люди, которые будут что-то закупать, не станут читать методические рекомендации с красно-чёрными схемами, мало кто любит инструкции и уж как ставить скамейку — каждый знает не хуже, чем как править страной. Основное внимание будет на фотографии и кривые рендеры. И люди, у которых со вкусом не очень, могут ошибочно подумать, что вот именно такое и нужно закупать. Мне кажется, самое правильно будет эту работу отозвать и переделать так, чтобы в следующем материале я это всё только нахваливал. Очень хочется, чтобы так и случилось — Иркутск и область достойны качественной среды, а не уголовной.

Проспонсировать составление нормальных рекомендаций для Иркутска (для начала — по озеленению).

Миллион старых шин

Если покрышки — это красиво, почему ими не украшен сквер Кирова? Почему в лучших загородных домах страны есть даже домик для уточки, а клумб из шин — не бывает?

Преамбула

Что интересно, в Иркутске Правила благоустройства уже год как запрещено использовать покрышки в благоустройстве. Добился этого Евгений Бикмулов. Он говорит, что сделать это было подозрительно просто. Сперва написал обращение в мэрию:

Прошу внести изменения в правила благоустройства г. Иркутска. А именно — запретить использовать автомобильные покрышки в качестве декоративного ограждения клумб и малых архитектурных форм. По причине того, что покрышки являются отходами 4 класса опасности и должны утилизироваться, а не складироваться во дворах, также это эстетически не красиво. Прошу заметить, что в России уже есть такие прецеденты, например во Владивостоке.

Дождался ответа, что будут обсуждать поправки в правила благоустройства в определённую дату, повторил запрос ближе к этому числу. Администрация ответила, что на заседании Думы предложение рассмотрят и примут. Приняли, потом опубликовали.

Спасибо, Евгений!

Но я немного боюсь того, как у нас могут эту норму начнут применять. Дальновидно было бы вместе с принятием запретительной нормы (кнут) выпустить методические рекомендации и провести конкурсы на лучшее благоустройство, где бы награждали только тех, кто без шин (пряник). Дали бы понятный срок в год или два, в обязали бы собственников земли очистить территорию (кнут) и разослали бы методические рекомендации, чтобы люди смогли постепенно клумбы заменить, оформить иначе (пряник). Что можно без мусора — теорема, думаю, вполне доказана. Нужно только это грамотно применить и распространить.

Местами тут слишком много открытого грунта, и не везде это оправдано тем, что перекопано всё под сплошной посев газонной травы, местами есть побеленные стволы, чего делать не надо

Сейчас же головотяпы могут взять под козырёк, отправить бригады плохо говорящих по-русски, зато дешёвых разнорабочих, которые перепилят покрышки, окольцевавшие деревья (что хорошо), но заодно повытряхивают многолетники и молодые саженцы, не заботясь о том, чтобы посадить их нормально в землю. Это будет очень плохой сценарий, который вызовет много справедливого народного гнева.

Я знаю, что меня почитывают в мэрии. Не перегибайте палку, не выплесните ребёнка.

Ниже — моя краткая переписка (два письма и два ответа), в которых я пытался узнать в администрации, как они представляют технологию уборки ТБО в виде шин с территории города, как готовили к этому народ.

21515 от 7.11.2019

В ноябре я отправил запрос в мэрию, чтобы узнать, как эта норма применялась в течение полугода её действия. Летом не писал, чтобы посмотреть, будет ли мэрия предпринимать какие-то шаги, чтобы очистить город от мусора. Не стала. На улицах до самого снега можно было видеть такое.

Порой покрышки хорошо маскируются под зеленью, пусть вас это не сбивает. Без них было бы ещё лучше

Чтобы начались подвижки весной, я написал в мэрию в конце осени. Месяц они будут отвечать, потом (в лучшем случае) планировать что-то — глядишь, как снег сойдёт, управляющие компании и городские службы начнут действовать, чтобы выковырять из земли миллион покрышек. Оценка количества приблизительная, но мне кажется, с порядком я угадал — только вокруг моего дома почти полсотни, хотя я за три года уже удалил несколько десятков.

Ответ из мэрии на первое письмо

Далее курсивом идут вопросы, которые я задавал (они помечены эмодзи 🌞), и ответы администрации (помечены так: 🏢).

🌞 Весной 2019 года в Правилах благоустройства Иркутска появился запрет на использование покрышек в благоустройстве. Но покрышек меньше не стало, только вокруг моего дома (возле подъездов и на газоне между зданием и дорогой) лежит 40 штук, например.

1. Что делала администрация, чтобы иркутяне узнали об этом ограничении? В частности, делала ли рассылку по ТОСам и УК, рассказывала ли об этом в сми?
2. Если администрация ещё не распространяла информацию о запрете, то когда и какими способами она это сделает?

🏢 Запрет на использование на территориях общественных пространств автомобильных покрышек в качестве клумб, цветников, декоративного ограждения и малых архитектурных форм на территории города Иркутска внесён Решением Думы г. Иркутска от 25 апреля 2019 года № 006-20-560907/9 «О внесении изменений в Правила благоустройства территории города Иркутска, учреждённые решением Думы города Иркутска от 25 декабря 2008 года № 004-20-560950/8». Данное решение опубликовано в официальном печатном издании администрации города Иркутска — газете «Иркутск официальный», выпуск № 17 (814) от 7 мая 2019 года, а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Комитетами по управлению округом и администрации города Иркутска информация о необходимости провести разъяснительную работу с гражданами, проживающими в многоквартирных жилых домах (собрания, информирование в виде листовок, объявлений на информационных стендах) не применять автомобильные шины в качестве элементов благоустройства (вазоны, ограждения и т. д.) доведена до сведения ТОС и управляющих организаций. При проведении работ по благоустройству территорий учитываются работы по демонтажу имеющихся автомобильных покрышек, размещённых на дворовых территориях.

О подходе мэрии к информированию я подробно расскажу ниже, потому что пришлось спрашивать об этом повторно. Пока обращаюсь к читателям. Иркутяне! Если вы периодически читаете газету «Иркутск официальный», отметьтесь в комментариях. Также прошу в комментариях рассказать, где в местных сми вы сталкивались с публикациями о том, что покрышки теперь вне закона. Если ваши УК, ТСЖ и ТОС что-то рассказывали об этом на собраниях или в листовках — поделитесь, когда и в какой форме это происходило.


🌞 3. Какой порядок утилизации собранных с территории города покрышек планировала администрация? Планировалась ли переработка?

🏢 Постановлением Правительства Иркутской области от 12.12.2016 № 780-пп «Об утверждении порядка сбора твёрдых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Иркутской области» форма участия органов местного самоуправления в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов не определена. В настоящее время на территории Иркутской области в рамках конкурсного отбора определён оператор по обращению с ТКО и приравненным к ним отходов для Зоны 2 «Юг», в которую территориально входит город Иркутск.
Соглашение на уровне субъекта РФ подписано с ООО «РТ-НСЭ Иркутск». Региональный оператор по обращению с ТКО в соответствии с Правилами обращения с ТКО, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 и региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, должен обеспечить заключение единого тарифа на оказание услуги по обращению с ТКО в зоне деятельности РО, заключение договоров в области обращения с ТКО с потребителями (юридические и физические лица), обеспечение накопления, в том числе раздельного накопления ТКО, сбор и транспортирование ТКО самостоятельно, либо с привлечением операторов по обращению с ТКО, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО, выявление несанкционированных свалок в зоне деятельности.

Два абзаца шизофазического текста, который я не смог перевести на русский и понять, планировалась ли какая-то централизованная переработка покрышек или нет.

Покрышек очень много, и просто свозить их на свалку — глупо и опасно. Они будут не просто занимать место, а ещё и загрязнять, отравлять землю — у них 4 класс опасности.

Вдобавок покрышки здорово горят и плохо тушатся

Старые шины можно переработать, получив три типа компонентов:

  • резиновую крошку (разные её фракции пойдут на покрытия площадок, изготовление обуви, кровельных материалов и так далее);
  • металл из корда;
  • текстиль (из которого можно делать ГСМ).

Список организаций, которые принимают шины на переработку есть в Иркутском экогиде

Но это не та «ЭКО-логичность», которая интересует мэрию или, например, главу комиссии по экологии, здравоохранению, демографии, семейным отношениям Общественной палаты № 6 Иркутска Виктора Яковлевича Кузеванова. Зачем что-то перерабатывать, пусть так гниёт.


🌞 4. У покрышек в благоустройстве три основные задачи:

  • «украшение» территории (суррогат малых архитектурных форм — лебеди, чебурашки и пр.);
  • замена заборчика (покрышки вкопаны вертикально);
  • ограждение клумб (цветы высажены внутри покрышки).

Убрать покрышки двух первых типов достаточно просто. Но если выкопать покрышки, использовавшиеся как клумбы, жители будут негодовать: покрышки — самый доступный способ оградить растения от дворников, газонокосильщиков и машин. Какая работа планировалась администрацией для того, чтобы предложить жителям альтернативные экологичные способы оформления клумб — из дерева, бута и других дешёвых натуральных материалов?

Этот вопрос мэрия проигнорировала. В конце марта 2020 года я отправил повторный запрос — можно было успеть вызвать какую-то реакцию у управляшек, тосов и ТСЖ до начала поры субботников.

Ответ мне пришёл 14 мая, хотя датирован 29 апреля (с реальной датой ответ не укладывался в установленные законом сроки, пришлось смухлевать). Возможно, письмо пришло бы ещё позже, если бы я за неделю до получения его не начал звонить в мэрию, чтобы узнать судьбу обращения. Почему ответ задержали на две лишние недели — непонятно, ведь ещё в начале апреля, через относительно небольшой срок после моего запроса, мне звонила раздражённая сударыня из администрации и спрашивала, а чем мне так не понравились покрышки. В общем, хотя ответ начали готовить почти сразу и писали его дольше, чем нужно, по существу в нём мало. Посмотрите сами. Но прежде я напишу, чем вызван мой вопрос, оставшийся без ответа и почему ответ мэрии на него важен.

Это нужно выделить в отдельную главу, после которой я продолжу о втором письме. Пока посмотрите на наглядные пособия.

Да, на некоторых фотографиях всё хорошо, и покрышку не сразу найдёшь. Но только хорошо там не потому что покрышки есть и их видно, а вовсе даже по другим причинам

Покрышки в благоустройстве

Почему именно покрышки

Шины используют по двум причинам — нищета и плохой вкус. И то и другое — следствие государственной политики ста предыдущих лет. Понятно, что просто так это не перебороть, нужны кнуты (официальные запреты) и пряники (премии, гранты, конкурсы). Что делать, чтобы не получать кнут, обычно ясно. А вот чтобы люди понимали, за что они могут получить пряник, нужно, чтобы появлялось больше образцов качественных цветников, газонов, мафов (малых архитектурных форм).

Сами по себе они не появятся: обыватели, воспитанные советской властью и её ЖКХ-артом, в большинстве своём не знают, как можно иначе, кроме как из мусора. Люди считают, что, может быть, и можно без хлама, но это, наверное, сложно и дорого. Поэтому следует готовить пособия с готовыми схемами, например, альпийских горок или других объектов горизонтального и вертикального озеленения с перечнем приспособленных под наши условия растений.

Как инструмент пропаганды нужно использовать, конечно, не газету «Иркутск официальный» и не абстрактную «информационно-коммуникационную сеть „Интернет“», а сделать (или финансово и административно поддержать) отдельный образовательный проект с лекциями, фотографиями, телефонами профильных специалистов мэрии и так далее. Также — реально использовать информационный ресурс управляющих компаний, тосов и ТСЖ.

В некоторых городах это пытаются как-то решить. Сочи приводили в порядок к олимпиаде и выпустили методические рекомендации по озеленению. Оформлены они как работа второкурсника из ПТУ, но есть минимум, который позволяет человеку посчитать цену растений для клумбы и собрать её по образцу.

Есть хотя бы какие-то иллюстрации в методических рекомендациях по благоустройству в Югре (ХМАО). Нет такой детализации, как в рекомендациях выше, тут в целом про благоустройство, но картинки показывают какую-то другую, более аккуратную жизнь. И покрышек там на газонах нет.

В иркутских Правилах благоустройства нет раздела, в котором было бы показано, как можно делать клумбы не из старых шин. А просто взять, например, екатеринбургские или московские рекомендации, изменить название города и запустить это в использование (хотя это уже ошибочно сделали с разделом о дизайн-коде) не получится. Общие принципы, подходы можно перенять, но нужно учитывать местную специфику — обилие легкодоступного камня, особую суровость климата, обусловленную близостью Байкала.

Недавно в Иркутске некий Центр компетенций выпустил одну халтурку, в которой были образцы вазонов и перечень деревьев, подходящих для наших условий. Но этого слишком мало и это не то, что нужно обычным людям.

Зачем покрышки?

Покрышки используют вместо каких-то других элементов, чтобы не просто обозначить, а физически ограничить участки, на которые не должны соваться дворники. Если бы территорией у дома занимался постоянно один и тот же человек, он бы знал, что где растёт, куда нельзя своей поганой метлой залазить, где не нужно с триммером ходить. Но в ЖКХ текучка, только на моей памяти за шесть лет сменилось четыре дворника у нашего дома (и только третий был русским, остальные — не очень понимали). А порой осенью и весной для того, чтобы сгрести листья (что вообще делать не нужно), нанимают дополнительных малоквалифицированных людей из соседних республик, которым всё равно, что и как сгребать, им не за внимательность платят, не за аккуратность и не за подумать.

Поэтому все культурные посадки нужно обозначить. Разумеется, для этого можно использовать кирпич, камни, брёвна, колышки. Не обязательно даже делать полную границу, достаточно обозначить углы защищаемой территории, то, что будет находиться между этими метками, уже будет восприниматься дворником как какая-то особо охраняемая зона.

Вторая проблема, которую решают покрышками, — плохая земля. При возведении дома или обустройстве дорожек некоторый строительный мусор не вывозят, а сваливают на газон и засыпают небольшим слоем земли.

Содержимое клумбы в сквере Шайба: при мне рабочие высыпали между бордюров мусор и маскировали его слоем земли. Мэрия приняла работы

К тому же сама земля в Иркутске очень каменистая. Камешками, вынутыми из земли при перекапывании газона, я выложил вдоль бордюра полосу шириной в лопату, не пришлось привозить дополнительно.

В основном озеленением возле дома занимаются пенсионерки или, в редких случаях, сосед из второго подъезда — кто угодно, кроме состоявшихся мужчин, сидящих в интернетах. Бабушкам копать такую землю с бутом, галькой, кусками асфальта и цемента тяжело. Поэтому они мытьём и катанием добиваются от управляющей компании или депутата машины земли, которую легко засыпать в старые шины. Здесь есть несколько проблем:

  1. Остатки привезённой земли, не вместившиеся в покрышки, лежат горой, которая постепенно стекает вниз, минуя бордюры, и разносится грязью по городу, заносится в подъезды.
  2. Земля постепенно вымывается из колёс и также разносится грязью.
  3. Рыхлая земля в шине заканчивается, и корни высаженных в покрышку кустов и деревьев не заглубляются ниже. Сирень и подобные кустарники, размножающиеся прикорневой порослью, например, не расползаются в стороны.
  4. Покрышка нагревается солнцем, и земля в ней быстро пересыхает, это вредит высаженным в неё растениям.
  5. Деревья с толстыми стволами или несколькими стволами из одного корня пережимаются покрышкой, это и дерево травмирует, и выглядит уродливо.

Об этом подробнее и с иллюстрациями писал ранее.

Здесь решение одно — если нужна более рыхлая или более качественная земля, то её не нужно насыпать сверху. Нужно вырыть нормальную яму, достать оттуда мусор, камни, засыпать новый грунт. Покрышка здесь не нужна.

Другое дело, некоторые люди уверены, что покрышка — это красиво, особенно если покрасить её. Ну это вообще какая-то некрофилия. Почему считается, что мёртвый кусок резины лучше, чем живой природный материал?

Не везде меня всё устраивает, не везде красиво, порой слишком много открытого грунта, но это показывает, что можно без шин

Люди чувствуют, где не хватает благоустройства, и пытаются с этим бороться. Самый простой для них способ — краска. Посмотрите, как часто покрышки окружены другими объектами — скамейками, заборами и даже бордюрами, покрашенными в дикие цвета. Особенно печально, когда ярко красить начинают природные элементы — дерево и камень.

Краска создаёт иллюзию благоустройства, порядка. Кто-то потратил ресурс, и ситуация изменилась. И это невозможно не видеть. Ещё и цвета выбрали сочные — ну чтобы уж точно сомнения не было, что за местом следят, заботятся о нём. Вот только если вспомнить, что главное-то зелень, возникает вопрос — а причём тут краска? Где посадки? Почему в центре внимания открытый грунт, превращённый в грязь, и вокруг него — крашеный бордюр рамкой? Должно же быть наоборот: трава, кусты, цветы заметны, а бетон, асфальт или вот резина — как можно менее видны и только там, где они функционально необходимы (как бордюр).

Соседка из первого подъезда говорит, что покрышки — очень красиво. Они как ваза, в которой растут цветы. Но ваза хороша и сама по себе, даже если в ней нет цветов. А в покрышках цветов нет большую часть года, примерно 8...10 месяцев — и всё это время они выглядят как то, чем являются на самом деле, — как мусор. И нужно думать о том, как выглядит участок, когда трава ещё не вылезла или уже засыпана листьями, пока цветы не распустились. Если в это время не видно зелени, то и не должно быть видно и мусора.

Зима, весна, лето, осень и снова зима

И теперь вернёмся к моему второму письму.


22708 от 31.03.2020

🌞В своём ответе № 405-71-5552/3 от 17.12.2019 вы пишете, что комитеты по управлению округами через тосы и управляющие компании должны были через листовки и объявления, собрания с жителями многоквартирных домов рассказать, что нельзя использовать покрышки для ландшафтного дизайна.

Но ни у меня дома не было никаких уведомлений, ни у кого-то из моих многочисленных знакомых тоже. Я могу назвать себя медийной личностью — аудитория соцсетей до двух с половиной тысяч человек, и большинство из них — иркутяне. Делаю вывод, что управляющие компании и тосы информирование не проводили, как и работы по вывозу покрышек с обслуживаемых территорий.

Скажите, в какой срок город должен был избавиться от покрышек? Года, мне кажется, вполне достаточно. Если у вас другие планы — назовите дату, когда будет выкопана и отправлена утилизацию или переработку последняя покрышка? Какие меры взыскания будут применены к частным лицам, управляющим компаниям, тосам, которые не уберут покрышки к этому сроку?

Я хочу, чтобы первой управляющей компанией, которая начала бы эту работу, стала УК «Приоритет», раз уж поднял эту тему именно я. И начали с домов по улице Поленова. Конкретно — с моего дома. Вокруг него — буквально склад ТБО, по периметру лежит ровно 40 покрышек. Чтобы снять часть из них, нужно использовать инструмент — нужно перепиливать резину с металлическим кордом, потому что снять шину «через голову» с деревьев и кустов в ряде случаев нельзя.

Также вы не ответили на последний вопрос из моего предыдущего письма — какую работу сделала администрация, чтобы предложить жителям альтернативные экологичные способы оформления клумб — из дерева, бута и других дешёвых натуральных материалов? Надеюсь, что эту работу вы не будете публиковать в газете «Иркутск официальный» (её не читает примерно никто); и в неизвестном непосещаемом месте «информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“». Если вы сделали вид, что проинформировали, а информация до народа не дошла — вы не проинформировали. Работайте не для галочки, а на результат, ну как будто вам не всё равно, как будто мы, горожане, вам за это деньги платим. 

Итак, жду ответа на три вопроса:
1. Сколько времени с 25 апреля 2019 года должно пройти до исчезновения покрышек из города?
2. Какая ответственность у тех, кто не уложится?
3. Чем горожане должны заменять покрышки в ландшафтном дизайне?

На вопрос читателя с Ушаковки отвечает Антонина Степановна Тапхаева

🏢Установить срок исчезновения автомобильных покрышек из города не представляется возможным ввиду сложности установления субъекта правонарушения. В соответствии с частью 3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено при наличии достаточных данных.

Перевод: покрышки запрещены, но если мы не знаем, чьи они, то пусть валяются, делать с ними мы ничего не будем. Здесь Антонина Степановна Тапхаева несёт чушь. Проиллюстрирую это другими пунктами тех же правил благоустройства.

Вот, например, пункт 19, о несанкционированных свалках, говорит следующее: «В случае невозможности установления лиц, разместивших отходы в неустановленных местах, удаление отходов и рекультивация территории свалок производится за счет лиц, осуществляющих благоустройство данной территории в соответствии с пунктами 6—9 настоящих Правил».

То есть: если свалка есть, то её уберут, даже если неизвестно, кто эту свалку создал. Почему это правило не работает с покрышками — только гражданка Тапхаева знает.

Или вот пункт 25, про листовки, плакаты, афиши и подобную рекламу: «В случае самовольного размещения информационного материала организация работ по его удалению с объектов, расположенных на территории города (фасадов зданий и сооружений, магазинов, опор контактной сети и наружного освещения и других объектов), осуществляется собственниками данных объектов».

То есть: если вдруг какие-то мудаки повесили объявления о кредитах на фасад здания, то даже если не удалось выяснить, кто это сделал, собственники всё равно должны очистить территорию. Почему точно так же собственники территории не могут утилизировать покрышки под угрозой штрафа со стороны мэрии — только гражданка Тапхаева может рассказать.

В пункте 31.8, про освещение, написано следующее: «Вывоз и восстановление сбитых опор освещения и контактной сети осуществляется на основных магистралях незамедлительно».

То есть: если вдруг кто-то повредил фонарь, то его увозят вне зависимости от того, удалось ли привлечь виновника к административной ответственности или нет, а если это магистральная улица, то фонарь ещё и восстановят сразу. Почему нельзя увезти покрышки, не выясняя, кому они принадлежат, спросите у гражданки Тапхаевой.

Откройте любой раздел правил благоустройства — про незаконную рекламу, про озеленение — и примените эти же подходы к утилизации покрышек. Всё же получится. Но гражданка Тапхаева не из таких. Она любит покрышки. Любит, понимаете. Она хочет, чтобы они остались в Иркутске и радовали её.


🏢В настоящее время администрацией города Иркутска ведётся работа по контролю за соблюдением Правил благоустройства территории города Иркутска, утверждённых решением Думы города Иркутска от 25.12.2008 № 004-20-560950/8 (далее — Правила благоустройства), которая осуществляется в форме постоянного обследования территории города Иркутска. В случае выявления нарушения виновные лица будут привлекаться к административной ответственности (пункт 37 статьи 105 Правил благоустройства — запрещено использование на территориях общественных пространств автомобильных покрышек в качестве клумб, цветников, декоративного ограждения и малых архитектурных форм).

Гражданка Тапхаева утверждает, что люди из мэрии регулярно ходят по городу и неустанно мониторят ситуацию. Я непременно в следующих обращениях узнаю, сколько человекочасов в неделю уделяется подобному патрулированию и какую площадь города удаётся обследовать за это время. И, соответственно, узнаю, каковы количественные результаты этой работы: количество составленных протоколов, выявленных свалок и чего бы там ни было.


🏢Комитетом городского обустройства администрации города Иркутска предлагается на территории города Иркутска обустраивать цветники — это участки геометрической или свободной формы с высаженными одно-, двух- или многолетниками.

Если вы видели где-то в интернете или сми подобные предложения от КГО, с методическими рекомендациями, списками рекомендованных для Иркутска растений и качественными примерами обустройства цветников, то сообщите мне.


🏢Дополнительно сообщаю, что в ТОСы и управляющие компании направлена информация о запрете использования автомобильных покрышек в качестве малых архитектурных форм и декоративных элементов, а также о принятии мер по демонтажу автомобильных покрышек.

Опять же обращаюсь к читателям с повторным вопросом. Иркутяне! Если в этом, 2020 году УК, ТСЖ или тосы как-то информировали о запрете использовать покрышки или вообще начали их демонтаж — напишите в комментариях. «Приоритет», например, молчит и покрышки не выковыривает. Если вам попадутся публикации о том, что администрация города запретила использовать старые шины в благоустройстве — пришлите мне ссылку. Я думаю, что или мэрия ничего не рассылала по организациям, или мэрию эти организации ни во что не ставят.

Эпилог

У меня есть план и команда людей, которая готова помочь его воплотить. Летом я об этом расскажу.


В материале, кроме собственных, использовал фотографии Юлии Бабак, Евгения Бикмулова, Алёны Буниной, Юлии Ивановой, Елены Тархановой, Ольги Хуззятовой и ещё одного гражданина, пожелавшего остаться неизвестным. Присылайте иркутские фотографии цветников, клумб и газонов, оформленных без покрышек: нужно больше положительных примеров.

Иногда, впрочем, и без всяких колёс всё может быть ужасно. Но об этом в другой раз. Подпишитесь на канал @feodorus в Телеграме, чтобы не пропустить.

Поддержать европеизацию Иркутска.

Ранее Ctrl + ↓